Сфера образования в Украине всегда нуждалась в непрерывном развитии и изменениях, соответствующих новым социальным, технологическим и демографическим реалиям. Особенно остро это проявляется во времена войны, когда педагоги вынуждены ежедневно реагировать на вызовы, сохраняя качество обучения и безопасность детей. В этом контексте вопрос реформирования школьной сети становится особенно актуальным для Ивано-Франковщины — региона с богатой образовательной традицией, где сочетаются большие города и малокомплектные села, пишет frankivsk.one.
О судьбе школ области, последствиях образовательной реформы, проблемах и перспективах развития идет речь в статье.
Малокомплектные школы: мифы и реальность
В конце марта 2025 года в медиа появилась информация, что в области могут закрыть около 50 школ в 25 громадах. Связывали это с законопроектом №13120, который якобы предусматривал закрытие школ с небольшим количеством учеников.
Однако, как отметил Виктор Кимакович, это — манипуляция. «Никто и ничего не будет закрывать. Законодательство Украины четко определяет, что школу может закрыть только ее учредитель. Поэтому слово „закрыть“ здесь некорректно», — объясняет он.
В 2024–2025 и 2025–2026 учебных годах никаких изменений в сети школ происходить не будет. Даже оптимизация или объединение школ в рамках реформы Новой украинской школы не планируется. По словам директора, любые политические спекуляции на эту тему — словесная манипуляция, не имеющая никакого отношения к развитию образования.
Новые реалии в 2026–2027 учебном году
Реформа Новой украинской школы предусматривает постепенный переход на трехуровневую систему: начальная школа (1–4 классы), гимназия (5–9 классы) и лицей (10–12 классы). Это означает, что уже с 2027 года школы на Прикарпатье и по всей Украине будут работать по новой модели.
Чтобы понять, как будут выглядеть изменения на практике, представим себе школу в вымышленном городке Наше. Сейчас она работает как полная общеобразовательная школа с 1 по 11 класс. Однако с 2027 года, из-за недостаточного количества детей для создания лицея, эта школа будет функционировать только как гимназия — то есть с 1 по 9 класс. Она не закрывается, а продолжает давать детям качественное образование на уровне начальной и базовой средней школы. А если демографическая ситуация изменится и количество детей в громаде вырастет — школа сможет снова расшириться до лицея.
Собственно, все изменения напрямую связаны с демографией. Во многих прикарпатских селах до войны в первые классы шло по 90–100 детей — в таких громадах лицеи и большие школы останутся. Но есть и другие примеры: начальные школы, где обучалось всего 4–5 учеников на индивидуальной форме. В таких случаях областной департамент настаивает, чтобы школы не закрывали, ведь начальное образование должно быть максимально приближено к детям.
Реформа также вводит определенные нормативы. Например, гимназия должна иметь не менее 45 учеников (по 5 детей в каждом классе с 1 по 9). Если учеников меньше, школа формально не ликвидируется, но теряет финансирование из госбюджета. Содержание такой школы — дело громады, которая может финансировать ее из местного бюджета или привлекать средства доноров.
В Ивано-Франковской области сегодня есть восемь школ с количеством менее чем 45 учеников. И тут именно громада решает, что с ними делать:
- превратить в филию опорной школы,
- приостановить деятельность,
- или же оставить и содержать за собственные средства.
Именно поэтому слово «закрытие» часто используется как манипуляция. В реальности ни одна школа автоматически не исчезает. Определяющим фактором является рождаемость и видение громады, ведь она лучше знает перспективы. Если видно, что в детсадах растет количество детей, то есть смысл содержать даже маленькую школу.
Однако статистика тревожна: рождаемость во многих громадах за 2024 год упала почти на 50%. Последствия этого станут очевидными уже через 5–6 лет, когда слишком мало детей будет приходить в первые классы. Это означает, что громады будут вынуждены планировать школьную сеть очень осторожно.
Создание академических и профессиональных лицеев
Реформа старшей школы является логическим продолжением комплексной трансформации образования в рамках программы НУШ. Ученики, которые тогда начали обучение по обновленным стандартам, в 2027-м впервые перейдут в десятый класс уже в условиях новой системы. Именно они станут первыми выпускниками, для которых профильное среднее образование будет выстроено по современной модели.
Ключевое изменение заключается в разделении старшей школы на два направления – академическое и профессиональное. В академических лицеях будут учиться те старшеклассники, которые планируют поступать в учреждения высшего образования. Здесь будет введен выбор образовательных профилей по отраслям – от естественных наук до гуманитарных дисциплин, что позволит готовиться к выбранной специальности уже со школьной скамьи. Напротив, в профессиональных лицеях акцент будет сделан на получении практических навыков и компетентностей, которые откроют путь к более быстрому трудоустройству.
Законодательство и дальше будет гарантировать территориальную доступность только для начального и базового образования. Напротив, профильная школа будет иметь другую миссию – не только обеспечить качественные знания, но и сориентировать подростков в выборе будущей профессии.
О чем мало говорят, но это необходимо
Когда мы говорим о реформе образования, часто сосредотачиваемся на структурных изменениях — новых программах, оптимизации сети учреждений или цифровизации процессов. Но есть вещи, которые лежат в фундаменте, без которых никакая реформа не даст результата.
Прежде всего это вопрос зарплаты учителей. Несмотря на очевидность проблемы, она до сих пор остается нерешенной. Низкая заработная плата не мотивирует выпускников школ выбирать педагогические специальности. В результате в педагогику поступают не самые сильные абитуриенты, что ведет к снижению общего качества преподавания. Если мы хотим, чтобы украинских детей учили самые успешные и самые мотивированные учителя, нужно менять эту ситуацию. Престиж профессии и конкурсный отбор должны стать залогом сильного образования.
Не менее важный вопрос — популяризация естественных наук. Физика, химия, биология, другие научные дисциплины сегодня теряют абитуриентов. Однако именно они формируют интеллектуальный капитал государства и определяют его конкурентоспособность. Создание образовательной траектории, которая откроет школьникам путь в науку, — задача как школьного, так и университетского образования.
Отдельно стоит говорить о финансировании образования. Это не может быть полем для политических игр. Инвестиции в школы, лаборатории, учебное оборудование, а также в комфортные условия обучения — это инвестиции в будущее страны.
Еще одна тема, о которой часто молчат, но которая напрямую влияет на школу, — это демографическая ситуация. Пик рождаемости в Украине пришелся на 2011–2013 годы, когда действовали программы поддержки молодых семей. Сегодня же уровень рождаемости падает, и это напрямую отражается на количестве школьников в классах. Если не стимулировать рождаемость — как на уровне государства, так и на уровне громад, — любые образовательные планы будут лишь теорией.
И, наконец, важная деталь, которая часто воспринимается как мелочь: школьная инфраструктура. Столовые, ремонты, безопасные и красивые помещения, современное оборудование — все это формирует чувство достоинства и принадлежности. Когда ребенок имеет доступ к качественной школе, а учителя работают с мотивацией, исчезает потребность искать лучшей жизни за границей.
Таким образом, образование — это не только учебники и программы. Это и престиж профессии, и социальная политика, и забота о детях в повседневных деталях. Если эти вещи станут нормой, тогда реформы действительно дадут результат.